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濮縣政辦〔2019〕10號濮陽縣人民政府辦公室關于印發濮陽縣2019年度四水同治工作方案的通知
發布時間:2019-04-03 14:37   信息來源: 未知   作者:濮陽縣   字體:   (雙擊滾屏)

各鄉鎮人民政府,各產業集聚區管委會,縣政府有關部門:

《濮陽縣2019年度四水同治工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。





濮陽縣2019年度四水同治工作方案


為貫徹落實《濮陽市人民政府關于實施四水同治加快推進新時代水利現代化的意見》(濮政〔2019〕1號)和《濮陽市人民政府辦公室關于印發濮陽市四水同治工作方案》(濮政辦〔2019〕2號)精神,進一步明確濮陽縣“四水同治”年度工作目標,細化任務,統籌推進水資源、水生態、水環境、水災害治理水平,確保“四水同治”各項工作落到實處,結合我縣實際,制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和省委、省政府關于“興水、治水”的工作理念,深入落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針,踐行水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理治水新思路,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,以著力解決水資源保護開發利用不平衡不充分問題為主線,以全面保障水安全為目標,以全面深化改革和科技創新為動力,扎實推進河長制落實,實行最嚴格水資源管理制度,實施全社會節水行動,加快重點水利工程建設,持續提升水資源配置、水生態修復、水環境治理、水災害防治能力,以水資源的可持續高效利用助推全縣經濟高質量發展。

二、工作目標

水資源利用效率進一步提高,地下水超采得到進一步控制,河湖管控能力進一步加強,主要河道防洪減災能力進一步提升,農村基層防汛預報預警體系進一步完善。全縣水利工程供水能力達到7.2億立方米,農田灌溉水有效利用系數提高到0.53,萬元工業增加值用水量較2015年降低6.8%,水功能區達標率提高到71.4%以上,治理水土流失面積2.98平方公里,鞏固提升部分建設薄弱村,改善集中供水村208個,受益人口28.82萬人,農村居民集中供水率達到98%以上。實施百城提質工程,強化排污口整治,縣建成區消除黑臭水體,縣城污水處理率達到89.5%以上,污泥無害化處理率達到85%以上。

三、重點任務

(一)加快“四水同治”規劃體系編制。在《濮陽市水利發展總體規劃》《濮陽市水資源綜合規劃》《濮陽市新型化工基地生態水系規劃》《濮陽市水土保持規劃》全市總體規劃的基礎上,著手我縣四水同治有關規劃編制工作。充分利用已有的規劃成果,對有關規劃、布局進一步調整和優化,合力推動濮陽縣水資源高效科學利用,促進經濟社會可持續發展。要通過編制各項規劃,深化、細化水利發展建設項目,在吃透政策的基礎上,按照“謀劃一批、實施一批、儲備一批”的思路,深度謀劃和推進一批重大水利項目,爭取進入國家、省規劃盤子。

(二)全面開展全社會節水行動。大力實施節水灌溉工程,繼續實施渠村、南小堤灌區續建配套與節水改造工程。推進節水型社會達標建設。加快水資源環境承載能力預警機制建設,全面實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動。推進縣域節水型社會達標建設;推廣綠色建筑,新建公共建筑應安裝中水設施。制定節水型社會創建及節水載體創建獎補政策,將節水成效、節水創建作為文明單位創建的重要內容。

(三)全面提升引黃供配水能力。加快推進濮陽市城市供水調蓄池工程、黃口改建工程、穿堤引黃閘改建工程和第一濮清南總干渠二級沉沙池工程等項目建設,實現黃河水“引得來、蓄得住、用得好”,使全縣供配水保障能力進一步加強。

(四)加快實施7項重大水利工程推進實施農村飲水安全鞏固提升工程、回木溝房劉莊溝退水閘工程、澶州河工程、灌排河道清淤工程、農田水利設施建設項目、病危橋涵改造、農田水源井建設及河道清淤工程等項目建設。

(五)扎實推進水生態水環境治理。深入貫徹落實《濮陽市馬頰河保護條例》,推進馬頰河流域生態系統建設試點,著力解決河流不暢、水量不足、水質不優等突出問題。對這條試點河流的生態建設,要按照省市統一部署,抓好落實。完善水資源配置體系,最大限度地補充河流生態流量。做好閘壩聯合調度,根據引水計劃和水環境質量科學確定生態流量。在有條件的地方探索雨洪水資源化利用。已建成的引黃調蓄工程要最大限度地發揮蓄水效益,通過科學調度,努力使縣內河道不斷流、少斷流。因地制宜,規劃建設人工濕地。積極開展國土綠化提速行動,進行溝河路渠生態廊道建設;加快濮陽縣和各鄉鎮污水處理廠及再生水利用等項目建設;組織實施補植增綠、引水補源,推進河岸隔離綠化帶、植被緩沖帶、水生物群落建設,增強生態修復能力;加快建設回木溝退水閘和房劉莊溝退水閘水污染防治工程以及城區水生態治理工程;實施濮陽金堤河國家濕地公園濕地保護與恢復項目、南城水生態施工項目和黃河濕地省級自然保護區建設項目;加大城鄉水環境治理力度,著力打造城鄉河湖環境整潔優美、水清岸綠的水環境。

(六)加強地下水保護力度。嚴格地下水開發利用總量控制,逐步削減超采量,實現地下水采補平衡。加快推進替代水源工程建設,壓減鄉村地下水開采。深化水資源稅改革試點工作,嚴格規范取水許可管理,充分發揮水資源監控能力建設項目作用,嚴厲打擊非法取水行為,持續開展城區公共供水管網范圍內自備井封閉工作。

(七)強化鄉村水利基礎設施建設。優先在已經劃定的糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,完成年度高標準農田建設任務。開展農村人居環境整治三年行動,推進農村生活污水治埋,實施農村清潔河道行動。有序發展規模化集中供水;推進水源涵養林、水土保持防護林、經濟林建設。

(八)著力加強水災害防治。以治理縣城區和鄉鎮低洼易澇區為重點,強化防洪薄弱環節建設,疏通承泄河道,疏挖排澇干溝、支溝,利用灌排一體渠(河)道,建設提排系統,對影響排澇安全的節制閘、防洪排澇閘進行維修或者重建,對全縣低洼易澇點進行整治。綜合考慮河湖調節、滯蓄、外排等措施,妥善安排城市洪澇水滯蓄和外排出路,通過對縣城區現有涵閘、泵站、蓄滯場所等水利設施進一步完善,結合非工程措施建設,形成“自排、調蓄、抽排”相結合的城市排澇體系,保障城鄉防洪除澇安全。

(九)科學調配水資源。推進海綿城市建設工作,進一步減少縣城地表徑流污染,促進雨水資源化利用,增強縣城防洪排澇能力。開展河湖生態流量研究,完善河湖庫聯合調度機制。繼續推進河流生態流量調度工作,通過水資源優化配置和科學調度,積極發揮其保障和改善水環境質量的重要作用。

(十)全面落實河長制。壓緊壓實各級河長河湖管護責任,按照“一河一策”方案年度目標任務,嚴格履行河湖管理職責,完善河長制長效機制,實現河長制從“有名”到“有實”的轉變。加快河長制信息平臺建設,加強河長制工作智能化管理。扎實開展河湖水域岸線綜合整治行動,強力推進“清四亂”專項行動,集中解決河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,發現一處、清理一處、銷號一處。按照省政府進一步加強河道采砂管理的意見,圍繞打擊非法采砂、修復河湖生態重點任務,持續開展河道非法采砂專項整治行動。積極開展“攜手清四亂 保護母親河”專項行動和聯合打擊黃河非法電魚專項行動。大力開展入河排污口規范整治,年底前優化排污口設置布局,非法設置排污口全部取締,建立健全入河排污口監督管理與環境影響評價、排污許可管理等信息共享機制。建設河暢、水清、岸綠、景美的水生態系統。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮政府、縣直各有關部門要扛起“四水同治”的政治責任,持續提升水資源配置、水生態修復、水環境治理、水災害防治能力,以水資源的可持續高效利用助推全縣經濟高質量發展。鄉鎮政府主要領導對本轄區水資源、水生態、水環境、水災害負總責,要建立健全領導機制和工作責任體系,細化各有關部門責任清單。

(二)多渠道籌集資金。各級各有關部門要研究制定支持實施“四水同治”投資政策,加大公共財政支持和投入力度,基本建設資金、財政專項資金、地方政府債券要向“四水同治”工程項目傾斜。創新投融資模式,鼓勵和支持社會資本投入水利建設與運營,多渠道籌措“四水同治”工程建管資金。

(三)強化監督考核。強化對各鄉鎮“四水同治”工作考核,成立縣“四水同治”工作領導小組,由縣領導小組牽頭對年度工作任務落實情況進行考核,考核結果納入縣委、縣政府年度目標考核范圍。對主動作為、成效顯著的鄉鎮,予以表揚激勵;對措施不力、消極等待、進度緩慢的,通報批評,視情節依規依紀問責追責。

(四)加強信息報送。各鄉鎮應明確專人,按照“重要情況即時報、工作信息隨時報、工作進展每月報”的原則將工作進展、項目推動、投資完成、存在問題、需縣級協調事項等情況及時報縣“四水同治”工作領導小組辦公室,同時抄送縣直有關行業主管部門。縣“四水同治”工作領導小組辦公室定期將各鄉鎮各有關責任單位實施“四水同治”工作情況匯總報縣委、縣政府。


附件:濮陽縣四水同治重點項目情況表






附 件

濮陽縣四水同治重點項目情況表

序號

項目名稱

總投資
(萬元)

已完成

投資

(萬元)

開工

時間

2019年計劃完成投資
(萬元)

主要建設內容

工程效益

建設主體

投資來源

備注

1

濮陽市城市供水調蓄池工程

32034

0

2019.2

32034

建設占地680畝的供水調蓄池,容量為145萬立方米。

濮陽市城市供水調蓄池建成后,主要承接水源是黃河水、地下水源水、南水北調丹江水共三種水源。

縣水利局市自來水公司

縣財政


2

農村飲水安全鞏固提升工程項目

2500

0

2019.7

2500

對單村聯村水站與“千噸萬人”集中供水廠進行并網管理,對全縣900個村莊的村級總水表更換為智能水表,對2007年前建設通水的32個村的戶水表更換為智能水表,安裝消毒設備50套、除氟設備20套、水質在線監測儀18套。

改善集中供水村208個,受益人口28.82萬人。

縣水利局

縣統籌

整合資金


3

引黃口

改建項目

1000

300

2018.5

700

改建水閘8座、提灌站1座及南小堤提灌泵船附屬管理工程。

解決灘區農業灌溉用水

郎中鄉

習城鄉

白罡鄉

梨園鄉

王稱堌鎮縣水利局

縣統籌整合資金


4

回木溝、房劉莊溝退水閘工程項目

550

200

2018.1

350

建退水閘2座。

保障河道生態水量,有效截污防止對金堤河的污染。

縣水利局

縣財政


5

濮陽金堤河國家濕地公園濕地保護與恢復項目

200

0

2019.2

200

植被恢復10公頃,清淤2萬方,購置完善濕地保護設備,宣教設施等。

改善生態環境

縣濕地中心

省財政


6

濮陽縣污水處理廠建設項目

15000

7000

2018.4

8000

建污水處理廠1座

處理污水5萬噸

縣市政局

采取bot模式建設


7

澶州河工程項目

41092.58

5000

2018

20000

開挖河道12.26千米,建設堤防14.4千米及建筑物配套工程。

緩解城區段金堤河防洪除澇壓力,避免城南新區遭遇洪水侵襲。

縣水利局

縣財政


8

灌排河道清淤工程項目

2000

0

2019


清淤河道274條,土方600萬方。

改善農業灌排條件

各鄉鎮

縣鄉財政


9

農田水利設施建設項目

3000

0

2019

800

對全縣大型引黃灌區末級渠系進行田間工程配套

改善農業灌排條件

縣水利局

縣統籌

整合資金


10

病危橋涵改造、農田水源井建設及河道清淤工程項目

1247

0

2019

847

改造橋涵31座,新打機井180眼及河道清淤

改善農業灌排條件

縣水利局

縣統籌

整合資金


11

引黃穿堤閘改建工程

19816

0



改建南小堤引黃穿堤閘、王稱堌引黃穿堤閘

改善引黃條件

濮陽第一河務局

中央和

省財政


12

鄉鎮污水處理廠工程

340000


2018


建設鄉鎮污水處理廠17處,鋪設污水管網340千米。

日處理污水21000方

縣住建局

國開行

資金


13

城區水生態治理項目

70000

0

2019.9

7000

對城區內馬頰河、古城河、清河、政通河、御龍河進行水利建設、水系連通、生態景觀等內容的水生態綜合治理,河道治理長28.76公里,規劃用地面積260.98公頃。

改善水生態環境,創造宜居條件

縣市政局

縣財政


14

國土綠化提速行動

3900


2019

3900

實施廊道綠化;提升鄉村綠化水平;持續完善農田林網。

改善生態環境

縣林業局

各級財政


15

南水北調配套凈水廠

項目

8500

0


8500

占地55畝,設計總規模為5萬噸/日,一期工程建設規模為2.5萬噸/日。

滿足城區居民生活用水

縣公用事業局

采取BOT模式建設


16

南城水生態施工項目

15000

0

2019


金堤河國家濕地公園四期建設項目的景觀綠化部分。主要包括金堤河國家濕地公園主河槽南北兩岸未建區域內園建、建筑、結構、水電、植物種植、景觀橋梁等工程基礎設施、生態環境和配套工程。

改善生態環境

縣濕地

中心

縣財政


17

黃河濕地省級自然保護區建設項目

4000

0

2019


退耕還濕5000畝,購置安裝巡護設備、視頻監控紅外相機等及平臺建設、科普宣教設施設備和設置開展自然保護區管護站點建設及開展巡護活動等。

改善生態環境,凈化水源,增大濕地面積,增強保護監測力度

縣濕地

中心

省財政


18

第一濮清南總干渠二級沉沙池工程

2500

0

2019

100

在五星鄉堌堆村西修建蓄水池一處及建筑物配套工程

減少城區河段的淤積,改善水生態環境

縣水利局

縣財政





 
 
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